Bolsistas ou estagiário.

Queria entender o gonverno estadual do rio grande do norte,em especial no que se refere a secretária de educação do estado,pois,eles contratam alunos em execicío de graduação que ao meu ver esses alunos são na verdade;estagiário e o que tudo me consta e que o gonverno federal criou medidas legais,para melhorar a situação dos estagiário no Brasil,ô mais não era sem tempo...sim o que eu queria entender o por que que eles não pagam mensalmente a esses bolsistas ou estagiário.Queria saber de uma resposta concreta será que o gonverno não entende que esses alunos precisam de dinheiro,para ir pra faculdade e até para exercer a função;já até ouvi alguns falando assim!será que esses alunos não entendem,que o gonverno oferece essas bolsas,para ajudar na sua faculdade,certo!e por que não pagam mensal?esses bolsistas já estão no orçamento,pois,as escolas são as mesmas esses bolsistas vão para cobrir professores aponsetados,que tiram licenças ou se transferem de uma maneira geralou falta efetivos...até o municipio tem condições de pagar mensal e o estado por que não?os alunos vão por falta de oportunidades no mercado de trabalho,e até se sujeitam a trabalhar dessa maneira,sei que pagam vão pagar mais será que não tem como vocês melhorarem essa situação dessa forma vocês estão ajudando a criar profissionais frustados com a profissão de docente o incentivo já é pequeno,e sem contar que não vamos ser hipócritas os alunos que são bolsistas são em uma maioria pessoas de pouca renda...fique de olho secrétaria de educação do estado Rio Grande do Norte,pensem mais nessas pessoas,que incentivo vocês estão passando para esses profissionais?